2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年。习总亲临浙江考察，赋予“勇当先行者、谱写新篇章”新定位新使命，为我们把脉定向、指路引航。一年来，全市上下坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的正确领导下，始终牢记嘱托、感恩奋进、实干争先，聚焦聚力高质量发展首要任务，统筹抓好三个“一号工程”、“十项重大工程”，一体推进抓发展、惠民生、保安全，交出了一份稳中快进、干中有成的厚重答卷，现代海洋城市建设迈出坚实步伐。
（一）经济大盘稳固向好。紧抓既定发展目标不偏移，坚持产业为基、创新为要、项目为王，加快增量培育，推动政策提效，加强综合调度，干出了全市发展承压向好、进中提质的良好态势。实现地区生产总值2100.8亿元，增长8.2%，总量迈上新台阶；规上工业增加值增长16.6%；一般公共预算收入增长23.9%；社会消费品零售总额增长7.4%；城乡居民人均可支配收入分别为76435元和49379元，分别增长6.2%和7.5%。
（二）三件大事见行见效。全面落实省之要事，强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升三件大事，打好专班运作、每月调度、季度晾晒组合拳，实现省政府督查激励市县区全覆盖，省重大项目投资完成率139.5%。创新能力加快提升。绿色石化产科教创新共同体建设列入省首批创新深化试点，长三角海洋生物医药创新中心、东海微芯院等创新平台启动建设，5项科研成果获评省科学技术奖，光伏级EVA树脂等成果打破国外技术垄断。岱山入选国家创新型县建设名单。省顶尖人才计划申报入选实现“零突破”，新引育高层次人才117人，引进高校毕业生超2万人。重点任务实现突破。在全省率先出台政务服务增值化改革与“民营经济32条”一体融合推进实施方案，开展重点产业定制化服务试点。推出“一类事”特色场景33个，实现企业综合服务线下中心、线上平台贯通。一批创新工作、改革案例入选三个“一号工程”省级试点、最佳实践。对外开放持续深化。宁波舟山港总规修订通过部省联审，3个港区规划调整获批，启运港退税政策落地，完成货物吞吐量6.51亿吨。新增海港口岸开放面积112.5平方公里。普陀山机场对外开放通过国家验收，旅客吞吐量突破200万人次，舟山成为海空一体综合性口岸。外贸进出口总额突破3500亿元，进口规模跃居全省第二。
（三）国家战略纵深推进。持续巩固放大系列国家战略叠加优势，强化国际国内链接功能。自贸区提升发展加速推进。深入谋划自贸试验区新一轮改革创新事项，争创大宗商品资源配置枢纽取得阶段性重大进展。加快建设“一中心三基地一示范区”，全年新增油气库容160.4万方，累计库容达3867.6万方。全年油气吞吐量1.57亿吨，增长18.4%。大宗商品跨境人民币结算量233亿元，创历史新高。保税油高低硫混兑政策取得支持，全国首单港外锚地LNG加注、集装箱船海上新型生物燃料油加注落地，保税船燃加注量突破700万吨，跃居全球第四大加油港。成功举办第六届世界油商大会，累计集聚油气贸易企业1.4万余家。江海联运服务能力持续增强。成功争取江海直达船舶检验权，船队总运力增至18.6万载重吨、规模全国最大。深化江海直达“运力池”经营模式，打通重庆万州、湖北宜昌等长江上游物流节点，实现粮矿进江、矿建出海“重进重出”，江海联运量达3.21亿吨。长三角一体化加速融入。小洋山北侧集装箱码头项目开工，上海LNG站线扩建项目加快推进。共建期现一体化油气交易市场入选全省推进长三角一体化最佳实践名单。嵊泗引水工程具备供水条件。沪舟跨海通道线位方案通过省级评审。深度参与上海大都市圈空间规划编制。
（四）发展动能显著增强。实施海洋经济翻番行动，深化打造九大产业链，高新技术产业增加值占规上工业比重82.3%、占比全省第一。制造业稳步提升。培育“155”先进制造业集群，石化、船舶产业集群入选省级核心区、协同区培育。岱山荣获首批“浙江制造天工鼎”。总额80亿元的绿色石化与新材料基金落地，单体规模全省最大。发展船舶与海工产业，累计为重点船企开立保函14.9亿元，新接造船订单增长173%。加速布局能源产业，舟山电厂三期、六横电厂二期、国投吉能燃气等电源项目有序推进。机械螺杆开拓整机生产业务。渔农业高质高效。完成粮食播种面积9.87万亩，实现“三连增”。深化“科技强农、机械强农”行动，成立渔业育种育苗科创中心，成功培育首个水产新品种黄姑鱼“全雌1号”，主要农作物耕种收综合机械化率提高到81.5%。启动水产养殖高质量发展三年行动，嵊泗贻贝产业升级等项目落地签约，“一条鱼”全产业链产值规模突破1000亿元。推进“土特产”产业振兴，普陀佛茶荣列中国地理标志品牌百强榜，“舟山带鱼”地理标志获省知识产权一等奖，6个产品入选省名优“土特产”百品榜。服务业扩容提质。抓实石化维保、远洋渔业、大宗粮油等5大平台，全市服务业增加值增长6.5%。海事服务总产出突破500亿元，小干岛国家船员评估中心等项目加快建设。全省首家海洋人力资源服务产业园启用。抢抓疫情后旅游市场恢复时机，举办国际海岛旅游大会，长乔海洋公园开园，普陀山旅游人数首破千万，全市预计实现旅游总收入228亿元，增长32%。举办海岛生活节等系列促消费活动，入选全国一刻钟便民生活圈试点城市。数实融合加快推进。打造“数字海洋”金名片，数字经济核心产业投资增长153.8%。创建国家区块链技术（海洋经济）创新中心，数据知识产权登记实现县区全覆盖。推进海岛数字新基建，每万人拥有5G基站数全省领先。培优育强取得实效。推进标准强市建设，新增国家、省市标准12项。加快低效工业用地连片整治和盘活利用，推动工业设备上楼，腾出用地1756亩，亩均税收增至48.3万元。完善企业梯度培育体系，规上工业企业增至489家，新增国家“小巨人”企业2家、省级“专精特新”企业34家。大力推进企业上市，华业塑机通过深交所创业板审核。
（五）项目建设提速增效。坚持项目为王，大力推动续建项目提量、新建项目提速、谋划项目提前，固定资产投资增长8.1%。平台发展夯实基础。加快开发区“腾笼换鸟”，岱山石化拓展区获省政府批复，全市形成“一核五区”发展格局。绿色石化基地安全平稳运行，积极谋划基地三期。六横完成综合开发建设规划。高新区聚力打造高能级先进制造业基地，光伏及新材料产业平台加快布局。农产品贸易中心建设取得突破，离岸大豆现货交易试点获批。深入推进国家远洋渔业基地建设，中水金枪鱼研发中心落地开工。重大项目加速推进。深入实施扩大有效投资“千项万亿”工程，金塘新材料项目开工建设，鱼山高性能树脂、高端新材料项目加快推进，浙能六横LNG接收站、聚泰新能源等重大制造业项目提速建设，浙石化第3套乙烯装置、一塑新材料、大洋世家优品园等重大项目建成投产，211个省市重点建设项目超额完成年度投资任务。要素保障扎实有力。对接“8+4”经济政策体系，争取省级转移支付资金34.4亿元，为企业减负降本51.5亿元。全年供地1.5万亩，审批用海3.6万亩，争取国家专项用地指标1.71万亩。产业链招商取得实效。实际到位市外资金698.1亿元，实际利用外资5.58亿美元，制造业外资增长2.3倍。新开工亿元以上产业项目60个、新落地80个。中科高强高模碳纤维、南北海工装备、世倍尔催化剂等一批重大项目签约落地。
（六）营商环境优化提升。聚焦企业群众需求，统筹推进重点领域和关键环节改革，营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。制定实施民营经济支持政策，推进153项举措落地，新增小微企业5265家、“个转企”230家，市场主体总量达16.2万户。推进便民利企“舟到办”，实现一般企业投资项目环评、能评、安评、稳评“四评合一”，营商环境事项一次性化解率100%。海洋综合行政执法实施方案获省政府批复，基本实现“一支队伍管海洋”。国资国企改革全面建成“1+5+X”监管制度体系和总审计师制度。智慧化一站式口岸监管服务平台“一站一表”被全省推广。环境行政许可集成改革省级试点落地推广。市新闻传媒中心（传媒集团）挂牌成立。
（七）城乡环境全域增美。统筹推进迎亚运三大提升行动，城市品质、城市治理、城市文明整体跃升。全域空间框架加快构建。强化规划引领和刚性管控，高质量编制市级国土空间总体规划，批复高铁新城核心区控规，海岛实用型村庄规划应编尽编，实现规划管控全覆盖。市域承载能力全面提升。总投资超700亿元的“两高一铁”对外交通重大工程全面施工，甬舟铁路“一桥一隧”工程提速建设，金塘海底隧道工作井主体结构完工；六横公路大桥全线推进，双屿门大桥超大体积承台浇筑等关键节点取得重大进展；甬舟高速复线一期陆域段开工、二期纳入省主导实施类项目。启动南环快速路先行段建设，条帚门航道扩建工程开工，新增万吨级泊位9个、占全省70%，全年完成综合交通投资204亿元，增长63%。水陆交通网持续优化，新建提升码头场站16个，新改建城市道路35条。引水三期主体工程基本建成。五山水利工程全面投用，东海云廊和百里文廊开通。城市更新加速推进。舟山历史文化名城保护规划获省政府批准实施。定海古城微更新全面推进。改造棚户区7个、老旧小区住宅345幢，2000年之前建成的城镇老旧小区改造任务基本清零。交付入住保障性安居住房3927套，城镇C级危房三年解危面积全省第一。更新改造老旧小区燃气管道35.5公里，建成新能源汽车充电桩4730个。实施“花海彩林”行动，拆“围”增绿，新增绿道25.6公里。推动建筑业平稳发展，积极化解房地产领域风险，出台专项支持政策，促进房地产市场平稳健康发展。乡村振兴深入实施。开展跨乡镇土地综合整治，建成高质量农田1.55万亩。“千万工程”海岛经验被全国现场推进会肯定，和美乡村覆盖率达25%。改造提升农村公路121公里，普陀入选“四好农村路”全国示范县。生态环境有效治理。基本完成中央、省生态环保督察反馈问题整改。出台环境基础设施建设规划和行动计划，市污水处理厂、市污泥处理厂投运。有效遏制秸秆露天焚烧现象，空气质量保持全国前列。首笔海洋碳汇项目交易意向签约。3座和美小岛入选国家级名单。
（八）民生福祉更加殷实。聚焦民生优质共享，推进公共服务“七优享”工程，市域公共服务一体化省级试点领题启动，民生实事项目高质量完成。海岛共富扎实推进。城乡居民收入倍差缩小至1.55。实施“小岛你好”共富行动，推进17个示范岛创建，23个偏远海岛实现“菜篮子”商品保供全覆盖。嵊泗县域综合类共富省级试点扎实推进，东库岛整岛异地搬迁，15项工作获国家部委肯定或推广。深化强村富民集成改革，村级集体经济经营性收入增长9.4%。社会保障不断完善。新增城镇就业超4万人，零工市场建设经验全国推广。试点医保公共服务一体化改革，取消基层门诊就医起付线，困难群众医疗费用综合保障率达90%以上。上调低保、基础养老金标准到每人每月1110元、330元，保障水平均提至全省第五。县级助联体实现全覆盖。创建儿童、青年和老年友好城市，免费开展青少年脊柱侧弯筛查和老年人流感疫苗接种，每万名老人拥有持证护理员23.76人，3岁以下婴幼儿千人托位数4.07个，农村幼儿园托育服务实现全覆盖。民生事业加快发展。新增公办中小学（幼儿园）学位5091个，普通高中教育质量回升向好，市域教育现代化发展水平处于全省监测第一方阵。实施医疗卫生“山海”提升工程，引进浙二医院等优质医疗资源，新改扩建规范化村卫生室（站）12家，低价药柜实现全市覆盖。推进“一廊三城”建设，“星辰大海”计划标杆项目“天空之城”落地，舟山群岛马拉松、东海音乐节等赛会活动举办。改造新增嵌入式体育场地4.07万平方米。
（九）社会大局平安稳定。坚决打赢杭州亚（残）运会维稳安保硬仗，火炬传递舟山站活动成功。疫情防控平稳转段，海岛紧急医疗救护海上交通保障制度获国务院表扬。深化平安法治建设，获评全国市域社会治理现代化试点合格城市，连续18年荣膺“平安市”，获得首批“二星平安金鼎”。守牢经济金融、安全生产、生态环境三大领域安全底线。
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